Об утверждении Правил создания, содержания, охраны и учета зеленых насаждений на территории населенных пунктов Сотниковского сельсовета Канского района
АДМИНИСТРАЦИЯ СОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
22 сентября 2023г. |
с. Сотниково |
№80-п |
Об утверждении Правил создания, содержания, охраны и учета зеленых насаждений на территории населенных пунктов Сотниковского сельсовета Канского района
В целях защиты конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и нормализации экологической обстановки в Сотниковском сельсовете, во исполнение п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», руководствуясь Уставом Сотниковского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Правила создания, содержания, охраны и учета зеленых насаждений на территории населенных пунктов Сотниковского сельсовета Канского района" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста администрации Сотниковского сельсовета.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете «Сельские вести » и на официальном сайте http://сотниково.рф.
Глава Сотниковского сельсовета М.Н. Рыбальченко
Приложение
к постановлению
от 22.09.2023г.№80-п
ПРАВИЛА
СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ, ОХРАНЫ И УЧЕТА ЗЕЛЕНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
СОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Правила создания, содержания, охраны и учета зеленых насаждений на территории Сотниковского сельсовета (далее - Правила) разработаны на основе Градостроительного, Гражданского кодексов Российской Федерации, Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об охране окружающей среды».
1.2. Настоящие Правила регулируют отношения в сфере охраны зеленых насаждений в Сотниковском сельсовете (далее по тексту - зеленые насаждения поселения).
1.3. Правила действуют на всей территории Сотниковского сельсовета и являются обязательными для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
Настоящие Правила не распространяются на отношения по охране зеленых насаждений на земельных участках, занятых индивидуальной жилой застройкой, садовых, огородных, дачных и приусадебных земельных участках, а также на отношения по охране лесов, расположенных на землях населенных пунктов.
1.4. Основные понятия:
- Объекты озеленения - это скверы, сады, бульвары, парки, озелененные участки перед различными зданиями в промышленной и жилой застройке, в общественно-административных центрах, а также на улицах;
- зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность, расположенная в населенных пунктах, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические и экологические функции;
- охрана зеленых насаждений - деятельность по созданию, сохранению и оценке состояния зеленых насаждений, направленная на создание благоприятной окружающей среды и нормализацию экологической обстановки;
- создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости;
- сохранение зеленых насаждений - деятельность по содержанию зеленых насаждений (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия), восстановлению зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки, а также по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений;
- оценка состояния зеленых насаждений - деятельность по получению сведений о количественных и качественных параметрах состояния зеленых насаждений;
- повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, приводящие к нарушению целостности зеленых насаждений;
- уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, приводящие к гибели или утрате зеленых насаждений;
- коэффициент приживаемости зеленых насаждений - приживаемость создаваемых зеленых насаждений, составляющая 75 процентов от общего количества создаваемой древесно-кустарниковой растительности и площади создаваемой травянистой растительности;
- нормативная обеспеченность зелеными насаждениями - количество древесно-кустарниковой растительности и площадь травянистой растительности, необходимые для создания благоприятной окружающей среды, в расчете на одного жителя населенного пункта в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и другими нормами и правилами;
- фактическая обеспеченность зелеными насаждениями - количество древесно-кустарниковой растительности и площадь травянистой растительности насаждений в расчете на одного жителя населенного пункта;
коэффициент обеспеченности зелеными насаждениями - выраженная в процентах разница между нормативной и фактической обеспеченностью зелеными насаждениями;
- аварийно-опасные деревья - деревья, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан и создающие аварийно-опасные ситуации;
сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, утратившие физиологическую устойчивость и подлежащие вырубке;
- компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных и их сохранение до полной приживаемости.
1.5. Основные категории озелененных территорий, каждая из которых имеет свои особенности по отношению к гражданскому обороту (отношения к собственности, продажа, аренда), режимам пользования и способам хозяйствования:
- насаждения общего пользования (парки культуры и отдыха, скверы, бульвары, озелененные полосы вдоль улиц, озелененные участки при административных центрах, лесопарки) - зеленые насаждения, доступные всем жителям и гостям сельсовета. Насаждения общего пользования защищают от шума, пыли, избыточной солнечной радиации, помогают улучшить условия для продолжительного и кратковременного отдыха населения и организовать массовые культурно-просветительские, политические, зрелищно-развлекательные мероприятия, занятия физкультурой и проведение оздоровительной работы среди населения;
- насаждения ограниченного пользования (насаждения на территориях детских и учебных заведений, спортивных, культурно-просветительных, общественных учреждений и учреждений здравоохранения, при клубах, дворцах культуры, домах на территориях санитарно-безвредных предприятий промышленности). Эти насаждения предназначены для улучшения санитарно-гигиенических условий и отдыха населения, рассчитаны на пользование определенными группами населения;
- насаждения специального назначения (защитные зеленые зоны вокруг промышленных предприятий, санитарно-защитные, насаждения ветрозащитного, водо- и почвоохранного значения, противопожарные насаждения, насаждения кладбищ, ботанические, зоологические сады и парки, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона от 14.03.1995 N ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Новое строительство включает комплекс работ по созданию озелененных территорий. Все виды работ осуществляются в соответствии с проектной документацией, разработанной государственными, муниципальными или частными специализированными проектными (проектно-строительными) организациями.
Реконструкция озелененных территорий включает комплекс работ, предусматривающих полную или частичную замену всех компонентов зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов, цветников) и элементов благоустройства. Реконструкция проводится на землях, относящихся к озелененным территориям (объектам озеленения), без изменения их правового статуса.
К работам по текущему содержанию зеленых насаждений на объектах озеленения, относятся: валка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников с корчевкой пней; подсев газонов в отдельных местах и подсадка однолетних и многолетних цветочных растений в цветниках; санитарная обрезка растений, удаление поросли, стрижка и кронирование живой изгороди, лечение ран; выкапывание, очистка, сортировка луковиц, клубнелуковиц, корневищ.
Капитальный ремонт - это комплекс работ по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов.
При капитальном ремонте зеленых насаждений должны проводиться следующие работы: валка деревьев и кустарников с корчевкой пней при расчистке территории; подготовка посадочных мест с заменой растительного грунта и внесением органических и минеральных удобрений, посадка деревьев и кустарников, устройство новых цветников; устройство газонов с подсыпкой растительной земли и посевом газонных трав;
- восстановление и ремонт садовых дорожек с заменой верхнего покрытия и (или) основания, установкой ограждений; демонтаж и монтаж поливной сети с заменых труб;
- устройство, восстановление и ремонт оград, изгородей, подпорных стенок, лестниц, беседок, скамеек, урн, фонтанов;
- перекладка и установка нового бордюрного камня, восстановление водоотвода, ремонт покрытия тротуаров, замена приствольных решеток;
- ремонт разрушенной части фундаментов под скульптуры, реставрация скульптур;
- установка и ремонт детских и спортивных площадок;
- ремонт детских площадок, садово-паркового инвентаря, парников, теплиц, оранжерей, в т.ч. столярные, стекольные и печные работы;
- изготовление отдельных остекленных рам для теплиц и парников.
2. Управление зеленым фондом
2.1. Основными принципами муниципального управления зеленым фондом являются:
- обеспечение охраны, защиты и развития зеленого фонда поселения как одного из важнейших факторов создания и поддержания благоприятных экологических условий жизни, труда и отдыха населения;
- научно обоснованное формирование и содержание зеленых насаждений, входящих в зеленый фонд поселения, с учетом эколого-градостроительных норм и социально-демографических требований;
- неотвратимость ответственности за нарушение природоохранительного законодательства и обязательность возмещения ущерба, причиненного зеленому фонду поселения;
- экономическое стимулирование деятельности по развитию зеленого хозяйства, в том числе по производству семенного и посадочного материала, искусственного грунта, компостированию лиственного опада, древесных остатков, зеленому строительству;
- совершенствование структуры органов муниципального управления зеленым фондом поселения;
- гласность и взаимодействие с общественными организациями и населением в решении вопросов по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда поселения.
2.2. Зеленый фонд на территории Сотниковского сельсовета находится в ведении Администрации Сотниковского сельсовета.
2.3. Комплексное управление зеленым фондом осуществляется Администрацией Сотниковского сельсовета, к компетенции которой относятся:
- подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой и инструктивной методической базы по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда поселения;
- координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий и организация взаимодействия с государственными природоохранными органами по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда поселения;
- научно-методическое обеспечение мероприятий по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда поселения;
- подготовка предложений по формированию зеленого фонда поселения, включению (изъятию) озелененных территорий в зеленый фонд поселения;
- организация разработки и реализации перспективного плана озеленения поселения (в составе градостроительной документации);
- подготовка предложений по экономическому стимулированию предприятий, организаций, специализирующихся в области зеленого хозяйства и зеленого строительства;
- информирование населения о состоянии зеленого фонда поселения;
- контроль за охраной и содержанием зеленых насаждений, в том числе организация инспекционных проверок организаций, предприятий, учреждений, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, подготовка материалов для рассмотрения на административных комиссиях в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Полномочия и функции конкретных специалистов Администрации Сотниковского сельсовета по защите зеленых насаждений определяются Главой Сотниковского сельсовета.
2.5. Административно-хозяйственное управление зеленым фондом осуществляется Администрацией Сотниковского сельсовета, к компетенции которой относятся:
- оформление сноса, пересадки, обрезки зеленых насаждений, оценка зеленых насаждений, контроль за проведением компенсационного озеленения;
- закрепление за гражданами и юридическими лицами, собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий для охраны, содержания и ухода за зелеными насаждениями;
- координация деятельности муниципальных служб зеленого хозяйства;
- ведение паспортизации и мониторинга зеленого фонда;
- выдача условий на освоение озелененных территорий при осуществлении градостроительной деятельности, согласование проектов размещения капитальных и некапитальных сооружений на озелененных территориях, согласование проектов озеленения;
- согласование правоустанавливающих документов на оборот участков озелененных территорий;
- организация работ по зеленому строительству и реконструкции зеленых насаждений;
- участие в комиссиях по приемке объектов зеленого строительства.
3. Создание зеленых насаждений
3.1. Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом развития поселения и градостроительным зонированием его территорий с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов - рельефа, акваторий и зеленых насаждений.
3.2. Планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, должно предусматривать проведение мероприятий по созданию и сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и иными нормами и правилами.
3.3. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят мероприятия по созданию и сохранению зеленых насаждений.
3.4. Если на территории, занятой зелеными насаждениями, предусмотрено размещение объектов капитального строительства, заказчик и (или) субъект хозяйственной деятельности по согласованию с Администрацией Сотниковского сельсовета производят пересадку деревьев и компенсационное озеленение кустарниковой и травянистой растительностью.
Указанные мероприятия считаются выполненными после полной приживаемости зеленых насаждений и их передачи Администрации Сотниковского сельсовета.
В случае гибели зеленых насаждений до полной приживаемости и передачи органам Администрации Сотниковского сельсовета заказчик и (или) субъект хозяйственной и иной деятельности производит компенсационное.
Компенсационное озеленение – создание зеленых насаждений взамен уничтоженных и их сохранение до полной приживаемости.
3.5. Приемка работ по озеленению, в том числе при восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ, выполняется в порядке, предусмотренном Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 года № 153.
3.6. Приемка объектов озеленения проводится с 20 апреля по 1 ноября текущего года. Сроки приемки могут быть сдвинуты в ту или другую сторону в зависимости от климатических условий года, то есть от сроков схода снегового покрова и оттаивания верхнего слоя почвы весной и сроков установления устойчивого снегового покрова и замерзания почвы осенью. Приемка объектов озеленения при снежном покрове не допускается.
3.7. Приемку работ по озеленению производит комиссия, в состав которой включаются представители Администрации Сотниковского сельсовета, специализированной строительной организации, которая осуществляет работы по озеленению и благоустройству территории.
4. Содержание зеленых насаждений
4.1. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений, озеленение проводятся владельцами озелененных территорий самостоятельно либо путем заключения соглашения со специализированными организациями, осуществляющими деятельность в сфере озеленения, и (или) садовниками.
4.2. При переходе прав на земельный участок, занятый зелеными насаждениями, переходят обязанности по охране и содержанию зеленых насаждений в порядке и на условиях, предусмотренных договором землепользования или иным соглашением (договором).
4.3. Содержание зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, может осуществляться в соответствии с соглашением (договором) об озеленении земельных участков, предусмотренным подпунктом 3.3 настоящих Правил.
4.4. Содержание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с Правилами землепользования и застройки Сотниковского сельсовета.
5. Учет зеленых насаждений
5.1. На территории поселения ведется учет и оценка состояния зеленых насаждений путем проведения инвентаризации зеленых насаждений, создания реестра объектов зеленых насаждений.
5.2. Инвентаризация зеленых насаждений проводится в целях:
- получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений в поселении, их состоянию для ведения хозяйства;
- установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), состояния, а также площадей газонных покрытий и цветников;
- регламентирования работ по содержанию озелененных территорий, капитальному ремонту и реконструкции их;
- своевременной регистрации происшедших изменений;
- определения собственников озелененных территорий и установления ответственных организаций, юридических и физических лиц за их сохранность и состояние;
- установления наличия и принадлежности стационарных инженерно-архитектурных сооружений и оборудования озелененных территорий (фонтаны, памятники, скульптуры и т.п.);
- организации рационального использования озелененных территорий поселения.
5.3. Документом, отображающим результаты инвентаризации зеленых насаждений, является паспорт учетного объекта, составляемый по утвержденной форме. Учетным объектом является объект озеленения, имеющий установленные границы и предоставленный юридическим либо физическим лицам (далее - ответственным владельцам).
5.4. Ответственный владелец организует учет зеленых насаждений на принадлежащем ему земельном участке, обеспечивает сведение полученных данных в паспорт объекта зеленых насаждений и внесение в паспорт изменений.
5.5. Паспорт объекта зеленых насаждений утверждается ответственным владельцем и согласовывается с Администрацией Сотниковского сельсовета.
5.6. Паспорта объектов зеленых насаждений, составленные в установленном порядке, хранятся в Администрации Сотниковского сельсовета и у ответственного владельца.
5.7. Происшедшие на объектах зеленых насаждений изменения отражаются на плане и в паспорте. При этом обязанности проведения учета и внесения изменений в паспорта объектов зеленых насаждений возлагаются на ответственных владельцев.
5.8. Совокупность всех паспортов объединяется в Реестр объектов зеленых насаждений Сотниковского сельсовета, который представляет собой свод данных о типах, видовом составе, количестве зеленых насаждений на территории поселения.
Составление и ведение Реестра объектов зеленых насаждений в целом по сельсовету осуществляет Администрация Сотниковского сельсовета. Порядок ведения Реестра определяется распоряжением Главы Сотниковского сельсовета. Все владельцы объектов зеленых насаждений обязаны своевременно информировать Администрацию Сотниковского сельсовета об изменениях на территории указанных объектов (площадь, состав насаждений и т.п.).
5.9. Обновление данных Реестра объектов зеленых насаждений производится 1 раз в год.
6. Охрана зеленых насаждений
6.1. Охрана насаждений озелененных территорий - это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций
6.2. Охране подлежат насаждения озелененных территорий Сотниковского сельсовета независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.
Юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели в пользовании (владении, распоряжении) которых находятся земельные участки с расположенными на них зелеными насаждениями (далее - землепользователи), обязаны содержать и охранять зеленые насаждения.
Содержание озелененных территорий организаций и ведомств возлагается на юридические и физические лица, в ведении которых находится данный объект.
Землепользователи озелененных территорий обязаны:
- обеспечить своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы);
- осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения;
- доводить до сведения администрации сельсовета обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними, производить замазку ран и дупел на деревьях;
- проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений;
- осуществлять посадку зеленых насаждений с обязательным применением средств защиты саженцев;
- оформлять паспорт учетного объекта озеленения;
- соблюдать требования, установленные настоящими Правилами.
На озелененных территориях запрещается:
- ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы;
- разбивать палатки и разводить костры;
- засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;
- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, прикреплять номерные знаки, указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей;
- пасти скот;
- производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими их защиту от повреждений;
- обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или отходами;
- устраивать свалки отходов, снега, сбрасывать снег с крыш на участки, имеющие зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность древесно-кустарниковых растений;
- добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки на территории города без получения разрешения от соответствующих уполномоченных органов;
- самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
Запрещается юридическим и физическим лицам самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарников.
Учет и клеймение сухих деревьев независимо от их местонахождения производится силами и средствами специализированных предприятий зеленого хозяйства на объектах, состоящих под государственной охраной, и памятниках садово-паркового искусства с участием местных органов.
При производстве работ по благоустройству и озеленению юридические и физические лица обязаны:
- согласовывать с собственником/владельцем земельных участков начало строительных работ в зоне городских насаждений и уведомлять указанные предприятия об окончании работ не позднее чем за два дня;
ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;
- при производстве замощений и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства не менее 2 м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия;
проводить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций следует строго согласно установленным правилам;
- при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров, трамвайных линий и других сооружений в районе существующих насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах и сметах предусматривают соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;
- не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;
- подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;
работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы;
- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки. Забуртованный растительный грунт передавать предприятиям зеленого хозяйства для использования при озеленении этих или новых территорий.
7. Снос зеленых насаждений
7.1. Уничтожение (далее – Снос) зеленых насаждений может быть разрешен в следующих случаях:
- при вырубке аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников - в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании решения Администрации Сотниковского сельсовета;
- при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - на основании решения Администрации Сотниковского сельсовета;
- при невозможности пересадки деревьев и сохранения кустарниковой и травянистой растительности при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории, занятой зелеными насаждениями, - в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании решения Администрации Сотниковского сельсовета;
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
7.2. Порядок сноса зеленых насаждений при размещении объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, а также при реконструкции и капитальном ремонте существующих объектов и инженерных коммуникаций:
7.2.1. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физические и юридические лица, осуществляющие строительную деятельность, обязаны предусмотреть разработку дендроплана.
В случае разработки вышеперечисленных проектов, связанных со строительством на территории с зелеными насаждениями, физическое и юридическое лицо, осуществляющее строительную деятельность, согласовывает с Администрацией Сотниковского сельсовета целесообразность указанной деятельности и возможность сохранения, переноса, восстановления зеленых насаждений.
7.2.2. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительную деятельность, рекомендуется предусматривать в проектно-сметной документации:
- стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных, редких пород деревьев и кустарников на весь период строительства;
- мероприятия по сохранению, восстановлению зеленых насаждений (в том числе газонов), прилегающих к границам предоставленного в установленном законом порядке земельного участка, по его периметру на расстоянии 10 метров от границ.
В случае планируемого сноса зеленых насаждений дополнительно предусматривать:
- стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников;
- компенсационную стоимость зеленых насаждений;
- стоимостную оценку возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений поселения, позволяющую обеспечить полное восстановление утерянной ценности поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений, то есть компенсационное озеленение.
7.2.3. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при производстве строительных работ, связанных со сносом зеленых насаждений на предоставленных им в установленном порядке земельных участках (далее - заявитель), при реконструкции и капитальном ремонте существующих объектов и инженерных коммуникаций обращаются в Администрацию Сотниковского сельсовета с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему (кроме случаев капитального и (или) текущего ремонта инженерных коммуникаций) копии раздела проекта по благоустройству или дендропроекта.
7.2.4. После предоставления в Администрацию Сотниковского сельсовета документов, указанных в п. 7.2.3 настоящих Правил, Администрация
Сотниковского сельсовета составляет Акт оценки зеленых насаждений (приложение 1), в котором определяется компенсационная стоимость зеленых насаждений согласно Таксам и Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".
Компенсационная стоимость не взимается при вырубке зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций, определяемые согласно действующим строительным нормам и правилам.
При вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в зоне производства работ за пределами охранной зоны инженерных коммуникаций, компенсационная стоимость взимается в размере действительной восстановительной стоимости, рассчитываемой на основании Методики, с применением коэффициента, учитывающего фактическое состояние зеленых насаждений.
7.2.5. На основании Акта оценки зеленых насаждений, заявитель оплачивает компенсационную стоимость зеленых насаждений, после чего Администрация Сотниковского сельсовета выдает письменное разрешение на вырубку зеленых насаждений по установленной форме (приложение 2).
7.2.6. При сносе зеленых насаждений, связанном с размещением объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, производится компенсационное озеленение в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
7.3. Порядок сноса зеленых насаждений при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций:
В случае необходимости сноса зеленых насаждений при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций факт сноса удостоверяется Актом освидетельствования места вырубки, который составляют и подписывают представители Администрации Сотниковского сельсовета, в случае необходимости - представитель штаба по ликвидации ЧС.
Администрация Сотниковского сельсовета выдает письменное разрешение на снос при наличии Акта освидетельствования места вырубки.
Компенсация за вырубку зеленых насаждений в охранной зоне инженерных коммуникаций, а также за вырубку аварийных деревьев не взимается.
В остальных случаях размер взимаемой компенсационной стоимости рассчитывается на основании Методики.
7.3.1. В случае возникновения вышеперечисленных ситуаций физическое или юридическое лицо, желающее выполнить снос зеленых насаждений, в трехдневный срок с момента принятия решения об этом письменно уведомляет Администрацию Сотниковского сельсовета о предполагаемом сносе зеленых насаждений.
7.3.2. В целях предупреждения чрезвычайных и аварийных ситуаций, в т.ч. когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений, сооружений, движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций, а также ликвидации их последствий снос зеленых насаждений производится без оформления соответствующего разрешения.
Оплата восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений в этом случае не производится.
7.4. Порядок сноса зеленых насаждений в случае их посадки с нарушением установленных норм и правил:
7.4.1. В случае необходимости сноса зеленых насаждений, высаженных с нарушением установленных норм и правил, в том числе для восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, заявитель (физическое или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить снос зеленых насаждений) обращается в Администрацию Сотниковского сельсовета с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с обязательным приложением заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека.
7.4.2. Администрация Сотниковского сельсовета после получения документов, указанных в п. 7.4.1 настоящих Правил, проведения комиссионного обследования на основании Акта обследования выдает заявителю разрешение на снос зеленых насаждений.
Оплата компенсационной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, а также высаженных с нарушением требований строительных норм и правил, СНиП 2.07.01.-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», не производится.
Оплата расходов на подготовку экспертного заключения по нормам инсоляции помещений, оформления разрешения, снос зеленых насаждений и утилизацию растительных остатков производится заявителем.
7.5. Порядок сноса зеленых насаждений при проведении их реконструкции:
7.5.1. Физическое или юридическое лицо, желающее провести реконструкцию зеленых насаждений, связанную с их заменой (далее - заявитель), обращается в Администрацию Сотниковского сельсовета с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему следующих документов:
- проекта реконструкции зеленых насаждений;
- перечетной ведомости с указанием количества зеленых насаждений, предполагаемых к сносу.
7.5.2. На основании представленных документов, указанных в п. 7.5.1 настоящих Правил, Администрация Сотниковского сельсовета согласовывает проект реконструкции зеленых насаждений, после чего выдает заявителю письменное разрешение на их снос.
Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений при этом не производится.
7.6. Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений на земельном участке, находящемся в собственности физического или юридического лица, осуществляется собственником земельного участка по своему усмотрению с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов. При сносе зеленых насаждений собственником земельного участка не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.
7.7. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную Книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, запрещен.
В чрезвычайных ситуациях, когда снос особо охраняемых насаждений, а также зеленых насаждений на территориях садов, парков, скверов, бульваров поселения неизбежен, экспертиза целесообразности сноса и оценка экологического ущерба проводится комиссией, создаваемой по решению Главы Сотниковского сельсовета.
7.8. Порядок сноса зеленых насаждений в процессе их содержания, в том числе связанного со сносом аварийных зеленых насаждений.
Снос зеленых насаждений в процессе их содержания, включая их текущий ремонт, в том числе связанный со сносом аварийных зеленых насаждений, производится по письменному разрешению Администрации Сотниковского сельсовета, на основании Акта комиссионного обследования, составленного по результатам комиссионного обследования специалистами Администрации Сотниковского сельсовета и собственником озелененной территории.
В случае сноса сухостойных и аварийных зеленых насаждений компенсационная стоимость зеленых насаждений не взимается.
В остальных случаях заявитель выплачивает компенсационную стоимость, после чего Администрация Сотниковского сельсовета выдает письменное разрешение на их снос.
8. Порядок возмещения вреда в случае
незаконного сноса зеленых насаждений
8.1. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности в результате нарушения требований действующего законодательства, а также уничтожением зеленых насаждений в случаях подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном законодательством в области охраны окружающей среды.
8.2. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
8.3. Методики исчисления размера вреда окружающей среде могут учитывать:
- фактические затраты на восстановление нарушенного состояния окружающей среды;
- понесенные убытки, в том числе упущенную выгоду;
- коэффициент приживаемости зеленых насаждений;
- коэффициент обеспеченности зелеными насаждениями;
- иные факторы, влияющие на размер вреда окружающей среде.
8.4. Уплата восстановительной стоимости и проведение компенсационного озеленения направлены на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда поселения, нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды через возмещение вреда окружающей среде, нанесенного в результате сноса или уничтожения зеленых насаждений поселения (зеленого фонда поселения).
8.5. В случаях незаконного сноса зеленых насаждений должностные лица, определенные постановлением Главы Сотниковского сельсовета, подготавливают материалы о совершенном правонарушении и направляют для рассмотрения и привлечения виновного лица к административной ответственности в уполномоченный орган.
В случае привлечения лица к административной ответственности Администрация Сотниковского сельсовета составляет и передает нарушителю для возмещения ущерба Акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений.
8.6. Юридические и физические лица после получения Акта оценки зеленых насаждений совместно с Администрацией Сотниковского сельсовета составляют соглашение на возмещение вреда.
8.7. В соглашении указываются восстановительная стоимость на основании Акта оценки зеленых насаждений и вид компенсационного озеленения на основании п. 8.6 настоящих Правил. В зависимости от вида компенсационного озеленения в вышеназванном соглашении определяется либо место расположения земельного участка, на котором будут произведены посадки деревьев и кустарников, количество и вид посадочного материала, сроки и порядок приемки выполненных работ либо порядок и сроки оплаты компенсационного озеленения, а также другие необходимые условия.
8.8. Компенсационное озеленение производится:
- либо путем восстановления (посадки) зеленых насаждений взамен уничтоженных;
- либо путем перечисления денежных средств в бюджет поселения на финансирование мероприятий по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений.
8.9. Компенсационное озеленение производится на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений. При невозможности компенсационного озеленения на указанных территориях оно производится на территориях, определенных Администрацией Сотниковского сельсовета.
Компенсационное озеленение производится с превышением на 30 процентов от общего количества уничтоженной древесно-кустарниковой растительности и площади уничтоженной травянистой растительности.
Зеленые насаждения, созданные в результате компенсационного озеленения, после их полной приживаемости передаются Администрации Сотниковского сельсовета.
Ответственность за нарушения, указанные в настоящих Правилах, совершенные несовершеннолетними, несут в установленном порядке их родители или опекуны.
9. Контроль за созданием, содержанием,
охраной и учетом зеленых насаждений
9.1. Задачей контроля за созданием, содержанием, охраной и учетом зеленых насаждений является соблюдение гражданами и должностными лицами требований настоящих Правил, в том числе:
- борьба с самовольными порубками и повреждениями зеленых насаждений;
- надзор за соблюдением требований по оформлению разрешительной документации на снос (пересадку) зеленых насаждений;
- контроль выполнения требований по защите зеленых насаждений при осуществлении градостроительной и хозяйственной деятельности;
- выполнение гражданами и должностными лицами требований по уходу за зелеными насаждениями, благоустройству и санитарной уборке озелененных территорий;
- контроль за проведением посадок зеленых насаждений и т.д.
10. Ответственность за нарушение настоящих Правил
Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным и республиканским законодательством. Привлечение к ответственности не освобождает правонарушителей от устранения допущенных нарушений и возмещения вреда окружающей среде в полном объеме.
11. Порядок внесения и расходования средств
для компенсационного озеленения
11.1. Компенсационное озеленение производится на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений. При невозможности компенсационного озеленения на указанных территориях оно производится на территориях, определенных Администрацией Сотниковского сельсовета.
11.2. Компенсационное озеленение производится с превышением на 30 процентов от общего количества уничтоженной древесно-кустарниковой растительности и площади уничтоженной травянистой растительности.
11.3. Зеленые насаждения, созданные в результате компенсационного озеленения, после их полной приживаемости передаются Администрации Сотниковского сельсовета.
|
Приложение 1 к Правилам создания, содержания, охраны и учета зеленых насаждений на территории Сотниковского сельсовета |
АКТ
ОЦЕНКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ СНОСУ
(ИЛИ УЖЕ ВЫРУБЛЕННЫХ)
на объекте____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
"_________"______________20 ___ г.
Настоящий акт составлен в том, что на участке
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
в соответствии с
_____________________________________________________________________________________________
(проектом, решением, реконструкцией и др.)
подлежат сносу следующие зеленые насаждения:
|
Виды |
Единица |
Кол-во |
Диаметр |
Ст-ть |
Коэф. |
Коэф. |
Коэф. |
Стоим. |
Примечан. |
|
К1 |
К2 |
К3 |
|||||||
__________________________________________________________________Итого в возмещение ущерба
_________________________________________________________________
Специалист Администрации Сотниковского сельсовета _______________________________________________
Представитель клиента (заказчика)_______________________________________________________________
Согласовано:
Глава Сотниковского сельсовета____________________________________
|
Приложение 2 к Правилам создания, содержания, охраны и учета зеленых насаждений на территории Сотниковского сельсовета |
Кому ______________________________________
__________________________________________
РАЗРЕШЕНИЕ НА ВЫРУБКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
"______"__________20 ___ г. №_____
В соответствии с заявкой (заявлением)____________________________________________________________
на основании Акта комиссионного обследования зеленых насаждений
от "___" _________ №____,
Акта оценки возмещения ущерба от "___"___________ №_____
РАЗРЕШАЕТСЯ:
_____________________________________________________________________________________________
(вид работ, адрес)
вырубить: деревьев ___________________________________________ шт.
кустарников __________________________________________________ шт.
обрезать: деревьев ___________________________________________ шт.
кустарников __________________________________________________ шт.
пересадить: деревьев__________________________________________ шт.
кустарников __________________________________________________ шт.
сохранить: деревьев __________________________________________ шт.
кустарников __________________________________________________ шт.
Вырубленную древесину вывезти в течение ____________________ дней.
Сжигание и складирование порубочных остатков на муниципальные контейнерные площадки ЗАПРЕЩЕНО!
Форма компенсации _____________________________________________________
Дату начала работ по вырубке зеленых насаждений сообщить в Администрацию Сотниковского сельсовета не позднее чем за 5 дней до назначенного срока (тел.: ___________________).
Срок действия________________________________________________________________________________.
Глава Сотниковского сельсовета_________________________________________________
М.П. (подпись, дата)
Специалист Администрации Сотниковского сельсовета
_____________________________________________________________________________________________
(подпись, дата)
Разрешение получил___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон, подпись, дата)
Разрешение закрыто___________________________________________________________________________
(дата, подпись специалиста Администрации Сотниковского сельсовета)
Акт освидетельствования места вырубки (обрезки)
от "_____"___________ № _____